Los Estados miembros han reprogramado con éxito 34 600 millones de euros en sus fondos de la política de cohesión 2021-2027 para las prioridades estratégicas más urgentes de la UE. Estos incluyen el impulso de la competitividad, la mejora de la defensa y la preparación civil, la promoción de viviendas asequibles y sostenibles, la mejora de la resiliencia hídrica y el avance de la conectividad energética.
Este cambio en la financiación de la UE reforzará la ventaja competitiva de Europa, reforzará su seguridad y preparación, asegurará el suministro de energía, hará que la vida cotidiana de los ciudadanos sea más asequible y aumentará la independencia tecnológica de Europa. Los fondos reprogramados también apoyarán el desarrollo de capacidades en materia de preparación civil, defensa y ciberseguridad, así como en apoyo del proceso de descarbonización.
Evolución de las prioridades estratégicas
La flexibilidad intrínseca de la política de cohesión permite a los Estados miembros ajustar sus prioridades de inversión durante el período de ejecución 2021-2027, en particular en el marco de la revisión intermedia de la normativa prevista para 2025. Sin embargo, en respuesta a la rápida evolución del panorama geopolítico desde la puesta en marcha de los programas de cohesión 2021-2027, la Comisión propuso en abril de 2025 animar a los Estados miembros y las regiones a reorientar las inversiones hacia las nuevas prioridades estratégicas. Al ofrecer incentivos financieros, simplificar las normas políticas y ampliar el período de ejecución de los programas modificados, se alentó a los Estados miembros y las regiones a ajustar sus planes de inversión para los últimos años del período de ejecución a fin de abordar mejor la evolución de las necesidades y prioridades. Este ejercicio abarca el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo de Cohesión, el Fondo de Transición Justa y el Fondo Social Europeo Plus.
Desde la adopción de la propuesta por los colegisladores, en septiembre de 2025, la Comisión ha aprobado modificaciones de 186 programas de cohesión nacionales y regionales en veinticinco Estados miembros, adaptando las inversiones nacionales, regionales y locales a las prioridades de la UE. Estos fondos reasignados representan casi el 10 % del presupuesto de la política de cohesión de 367 000 millones de euros para el período 2021-2027 cubierto por la revisión intermedia.
Reasignación de fondos para prioridades estratégicas
- 15 200 millones de euros para impulsar la competitividad a través de las tecnologías críticas, la innovación y el desarrollo de capacidades.
- 11 900 millones de euros para reforzar las capacidades industriales de defensa, la movilidad militar y la preparación civil y el desarrollo de capacidades.
- 3 300 millones de euros para viviendas asequibles y sostenibles, en apoyo de la inclusión social.
- 3 100 millones EUR para la resiliencia hídrica, reforzando la gestión sostenible de los recursos.
- 1 200 millones EUR para mejorar la seguridad energética y la descarbonización industrial, apoyando el empleo de calidad en la transición ecológica.
Los Estados miembros y las regiones que reprogramaron fondos para las nuevas prioridades estratégicas de la UE se benefician de una mayor prefinanciación para poner en marcha proyectos, y de una mayor tasa de cofinanciación de la UE de proyectos de desarrollo regional para aliviar la presión sobre los presupuestos nacionales.
Se ofreció un trato aún más favorable a las regiones fronterizas con Rusia, Bielorrusia y Ucrania, que se han enfrentado a retos significativos desde el inicio de la guerra de agresión a gran escala de Rusia en 2022.
La revisión intermedia ha demostrado la capacidad de la política de cohesión para adaptarse rápidamente a las nuevas circunstancias. Ahora que se han adoptado las modificaciones del programa, se hará hincapié en la aplicación por parte de los Estados miembros y las regiones. La Comisión colaborará estrechamente con las autoridades de gestión para garantizar el cumplimiento efectivo de las prioridades estratégicas.
